1. 背景描述
近年来，人民生活水平的提高，经济建设开发的需要，对交通的需求与日俱增，在党中央、国务院和国家交通部的大力支持下，各地政府大力实施交通优先发展战略，集中力量加快公路的建设，发展公路运输，各省市道路交通运输行业得到了迅猛发展。
交通运输行业的快速发展必然会面对很多问题，车辆监管的困难、安全运输事故多发，给人民生命财产造成了巨大损失，给管理部门提高了监管的难度，给企业内部、整个行业乃至全社会稳定带来严重不良影响，这确实是运输企业和行管部门对运营车辆监管的薄弱环节。
加强交通行业管理，提高管理水平，坚持公益、服务、科技、法制的宗旨和方向，确保交通运输的“快速、舒适、安全、畅通”已经成为一个迫在眉睫的问题。为了有效提升道路交通运输行业管理部门对运输市场及运输企业安全监督的能力，通过建立一个统一的、高效率的、覆盖面广的ＧＰＳ车辆调度监控系统从而建立一个行之有效的运输管理体系，不仅可以增强管理部门管理手段，加强对交通运输企业的监控力度，树立良好的社会形象，而且对于挖掘交通运输企业内部潜力，促进企业的进一步的发展，提高企业道路运输行业的安全生产管理，保障道路、人员的运输安全都有着重大意义。
2． 需求特点
建设省市级道路运输行业GPS安全管理服务系统，应按照“统一规划、统一设计、分步实施、适度超前”的原则，参照各地方的具体需求而建立，其需求大体为以下几点：
Ø金字塔式多级管理平台
Ø强大的定位监控调度功能，精度高、实时监控、多种调度方式
Ø支持多种通讯方式（GSM\GPRS\CDMA），可以兼容多种车载终端
Ø支持多种行业运营，提供标准数据接口，高扩展能力
Ø完整的后备机制与自我恢复机制，保证平台稳定运行
Ø完整的后备机制与自我恢复机制，保证平台稳定运行
Ø建立公安交通联动
Ø建立完善重特大事故应急措施
Ø信息管理统计功能
Ø防止三超
Ø保障车辆和司乘人员的安全问题
Ø信息化管理需求
Ø完备的电子地图数据，以及后续的更新能力
